或將連續兩年增加防衛預算
  計劃明春放鬆對外武器合作限制
  黃翱
  日本安倍政府不但不採取切實措施緩和與鄰國的關係,還進一步試圖打破戰後秩序,加強日本的軍事力量。
  據日本媒體報道,日本政府擬在年內製定的新版《防衛計劃大綱》中提出增加陸上自衛隊編製。這意味著,該計劃的出台將使日本38年來首次擴充陸上自衛隊。與此同時,安倍政府還考慮將明年的防衛預算提高2.9%,這也是日本連續兩年增加防衛預算。
  另一方面,日本計劃明年春天修改武器生產合作條例,日本將更加深入地參與與他國聯合研發以及生產武器裝備,同時被允許向他國輸出更多用於商業用途的非戰鬥性設備。日本此前嚴格禁止與他國聯合研製武器,自F-35戰機成為國際合作首個例外之後,這一次修改或許將讓日本國際武器合作制度化,正式突破46年前制定的禁止出售與聯合研製裝備的“武器出口三原則”。
  擴充水陸兩棲部隊
  日本今日將召開專家懇談會,就新版《防衛計劃大綱》聽取社會各界意見。從目前媒體透露出來的信息看,擬定於年內出爐的這一為日本長期防衛政策擬定方向的重要文件,在多個方面鼓吹進一步加大日本的軍事實力。
  日本媒體透露稱,2010年的《防衛計劃大綱》規定日本陸上自衛隊編製為15.4萬人,日本財務省與防衛省將在此基礎上就增加的人數進行協商。報道稱,截至2013年度末,預算安排的陸上自衛隊的實際編製為159238人。防衛省要求大綱規定的編製反映實際情況,但財務省表示不會大幅度超出2010年的編製。
  值得註意的是,日本政府過去曾三次修改《防衛計劃大綱》,每次都削減陸上自衛隊的編製。1976年首次制定《防衛計劃大綱》時,陸上自衛隊的編製是18萬人;隨著坦克等裝備的削減,1995年減少到16萬人;2004年縮編至15.5萬人;2010年降至15.4萬人。
  日本媒體認為,在與中國釣魚島爭端日熾的背景下,新大綱的重要基準是加強島嶼防衛,因此預計日本會擴充水陸兩棲部隊。今年6月,有報道稱日本將考慮專門組建一支“奪島”專屬部隊,以奪回偏遠島嶼控制權為目標。目前,日本陸上自衛隊僅有一支編製為700人的西部方面普通科聯隊具有較強兩棲作戰能力。由此,這一增加的編製很有可能便是新成立的“奪島”專屬部隊。根據《防衛計劃大綱》,水陸兩棲部隊還將配備水陸兩棲車等裝備,今後還將引進“魚鷹”垂直起降運輸機。
  即將出爐的這一新版《防衛計劃大綱》在多個方面針對中國的意味明顯。根據已經陸續透露出來的信息,除了擴充陸上自衛隊以外,日本還將引入兩艘宙斯盾級驅逐艦,將在役宙斯盾級驅逐艦數量提高到8艘。在航空自衛隊方面,將引入美國“全球鷹”無人偵察機。值得註意的是,首批4架最先進的F-35隱形戰鬥機也將在2016年運抵日本。在導彈部隊方面,也將引進攔截範圍更大的新式愛國者地空導彈(PAC3)。同時,新版《防衛計劃大綱》或許也將首次賦予日本政府動用集體自衛權的權利。
  明年軍費增加2.9%
  與力在“大幅強軍”的新版《防衛計劃大綱》相對應,日本政府也擬增加2014年度的防衛預算。
  日本媒體昨日報道稱,在2013年以前,日本的防衛預算連續十年減少,但自從安倍政權去年年底上臺以來,日本將連續兩年增加防衛預算。
  據報道,2013年度日本的防衛預算為47538億日元(約合人民幣2922億元),比上一年度增加了0.8%。而防衛省要求2014年度的預算在此基礎上再增加2.9%達到48928億日元(約合人民幣3007億元)。這些預算包括增加用於“奪島”作戰的水陸兩棲車的數量,以及修理海上自衛隊的運輸船。
  另一方面,日本媒體還援引消息人士的話稱,日本防衛省考慮在明年3月採取新的武器生產戰略大綱。消息人士稱,這也是1970年之後的首次修改。根據新大綱,日本將軍備劃分為兩類,一類將與他國聯合研製,另一類依然嚴格限制於國內生產。可以與他國聯合研製生產的裝備包括:飛行器、防化服以及與導彈防禦相關的裝備。因為安全原因,雷達裝備和彈葯依然在國內生產。  (原標題:日本擬38年來首擴陸上自衛隊)
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